|
Приказ Росохранкультуры о государственной аккредитации Российского союза правообладателей признан законным.
В соответствии с постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11 апреля 2011 года, решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.01.2011 г. по делу № А40-123953/10-21-756 отменено, а в удовлетворении заявления НП «РОСП» о признании недействительным и отмене решения аккредитационной комиссии при Росохранкультуре от 20.09.2010 г. и приказа Росохранкультуры от 24.09.2010 года №167 об аккредитации Общероссийской общественной организации "Российский союз правообладателей" - отказано.
Таким образом, приказ Росохранкультуры от 24 сентября 2010 г. № 167 о государственной аккредитации Общероссийской общественной организации "Российский Союз Правообладателей" в качестве организации по управлению правами на коллективной основе на осуществление деятельности в сфере осуществления прав авторов, исполнителей, изготовителей фонограмм и аудиовизуальных произведений на получение вознаграждения за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений в личных целях, признан судом законным.
О сборе вознаграждения за публичное исполнение сообщение в эфир и по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях
В соответствии с п. 2 ст. 1326 ГК РФ сбор с пользователей и распределение вознаграждения за публичное исполнение фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, а также за сообщение в эфир и по кабелю, осуществляется организациями по управлению правами на коллективной основе, имеющими государственную аккредитацию на осуществление соответствующих видов деятельности.
В соответствии с приказами Росохранкультуры от 6 августа 2009 г. № 136 и 137 государственная аккредитация в сферах коллективного управления, предусмотренных подп. 5, 6 п. 1 ст. 1244 ГК РФ, была предоставлена Общероссийской общественной организации "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности" (ВОИС).
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 9 марта 2011 г. по делу №А40-137072/09-79-887 оставлено в силе решение Арбитражного суда г. Москвы от 3 сентября 2010 г., а также отменено постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2010 г. по тому же делу.
Таким образом, приказы Росохранкультуры от 6 августа 2009 г.
№№ 136 и 137 о предоставлении Общероссийской общественной организации "Всероссийская организация интеллектуальной собственности" (далее – ВОИС) государственной аккредитации в сферах коллективного управления смежными правами, предусмотренных подп. 5 и 6 п. 1 ст. 1244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), признаны законными.
Из этого следует, что права и полномочия ВОИС, возникшие с момента вступления указанных приказов в законную силу, то есть с 7 августа 2009 г., действовали во времени непрерывно, без каких-либо изъятий или ограничений.
Правоотношения из постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2010 г. не возникли, поскольку данное постановление отменено судом вышестоящей инстанции.
Системный анализ приводимых решений суда, приказов Росохранкультуры и норм ст. 1244 и 1326 ГК РФ позволяет сделать вывод, что обязанность по уплате вознаграждения за публичное исполнение, сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, имеющаяся у пользователей, не прекращалась в период с 28 декабря 2010 г. до 9 марта 2011 г.
Вместе с тем, на практике могут возникнуть затруднения с расчетом сумм вознаграждения, полагающихся к выплатам, за данный период. При разрешении такого рода споров в гражданско-правовом порядке Росохранкультура рекомендует учитывать положения п. 4 Правил сбора распределения и выплаты вознаграждения исполнителям и изготовителям фонограмм за использование фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 988.
Также Росохранкультура считает необходимым подчеркнуть, что норма п. 2 ст. 1326 ГК РФ относительно наделения полномочиями аккредитованной организации на сбор вознаграждения за публичное исполнение, сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях, носит императивный характер, то есть не допускает возможности осуществления сбора такого вознаграждения иными лицами.
Приказы Росохранкультуры о государственной аккредитации признаны законными
1 марта 2011 г. Федеральный арбитражный суд Московского округа отменил Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 декабря 2010 г. № 09АП-26574/2010-АК, согласно которому были отменены приказы Росохранкультуры от 6 августа 2009 г. № 136 "О государственной аккредитации организации по управлению правами на коллективной основе на осуществление прав исполнителей на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях" и от 6 августа 2009 г. № 137 "О государственной аккредитации организации по управлению правами на коллективной основе на осуществление прав изготовителей фонограмм на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях".
Решение Арбитражного суда г. Москвы от 3 сентября 2010 г. по делу №А40-137072/09-79-887, подтвердившее законность названных приказов признано законным, мотивированным и обоснованным.
Утверждена форма отчета аккредитованной организации по коллективному управлению авторскими и смежными правами
24 декабря 2010 г. вступил в силу приказ от 15 октября 2010 г. № 182 "Об утверждении формы отчета аккредитованной организации по управлению правами на коллективной основе" (зарегистрирован в Минюсте России 25.11.2010 № 19036)
Росохранкультурой проведена плановая документарная проверка некоммерческого партнерства "Партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства
На основании распоряжения руководителя Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия А.В.Кибовского от 24 сентября 2010 г. № 108 в период с 27 сентября 2010 г. по 22 октября 2010 г. Росохранкультурой проведена плановая документарная проверка некоммерческого партнерства "Партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства" (НП "УПРАВИС").
В ходе проведения проверки в деятельности НП "УПРАВИС" не выявлено нарушений общеобязательных требований законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах.
Разъясняем, что установленная Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Положением о государственной аккредитации организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 992, процедура проведения государственной аккредитации организаций по управлению правами на коллективной основе не предусматривает возможности оказания поддержки со стороны руководителя и других должностных лиц уполномоченного органа в получении государственной аккредитации.
В связи с обращением Общества с ограниченной ответственностью «АГЕНТСТВО ГЛОБУС ЭНТЕРТЕЙНМЕНТ» (далее – Агентство), содержащим информацию об отказе Северо-Западного филиала Общероссийской общественной организации «Российское Авторское Общество» (далее – СЗФ РАО) заключить лицензионный договор на право публичного исполнения музыкальных произведений с Агентством, Правовое управление Росохранкультуры предупредило Общероссийскую общественную организацию «Российское Авторское Общество» о недопустимости нарушения законодательства Российской Федерации об авторском праве и предложило устранить нарушения, выявленные в деятельности СЗФ РАО, о чем сообщить в Правовое управление Росохранкультуры в срок до 27 апреля 2009 г.
Росохранкультура обращает внимание: организация по управлению правами на коллективной основе (далее – ОКУ), получившая государственную аккредитацию, вправе осуществлять управление правами и осуществлять сбор вознаграждения не только в пользу тех правообладателей, с которыми она заключила договоры, но и в пользу тех правообладателей, с которыми у нее такие договоры не заключены. При этом факт получения государственной аккредитации не наделяет аккредитованную ОКУ правом представлять интересы государства и действовать от его имени, а проведение проверок сотрудниками аккредитованных ОКУ не является формой государственного контроля (надзора).
Таким образом, отношения между аккредитованной ОКУ и пользователем, в том числе по поводу проводимых проверок, регулируются соответствующим лицензионным договором.
В случае превышения аккредитованными ОКУ полномочий просим сообщать письменно в Правовое управление Росохранкультуры по адресу: 109074, г. Москва, Китайгородский проезд, д. 7, стр. 2.
Список организаций по коллективному управлению правами на коллективной основе, получивших государственную аккредитацию
Управление исключительными правами на обнародованные музыкальные произведения (с текстом или без текста) и отрывки музыкально-драматических произведений в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции (подпункты 6-8 пункта 2 статьи 1270 Гражданского кодекса Российской Федерации):
Общероссийская общественная организация «Российское Авторское Общество» (РАО) (приказ Росохранкультуры от 15 августа 2008 г. № 16).
Осуществление прав композиторов, являющихся авторами музыкальных произведений (с текстом или без текста), использованных в аудиовизуальном произведении, на получение вознаграждения за публичное исполнение или сообщение в эфир или по кабелю такого аудиовизуального произведения (пункт 3 статьи 1263 Гражданского кодекса Российской Федерации):
Общероссийская общественная организация «Российское Авторское Общество» (РАО) (приказ Росохранкультуры от 15 августа 2008 г. № 15).
Осуществление прав исполнителей на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях (статья 1326 Гражданского кодекса Российской Федерации):
Общероссийская общественная организация "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности" (приказ Росохранкультуры от 6 августа 2009 г. № 136)";
Осуществление прав изготовителей фонограмм на получение вознаграждения за публичное исполнение, а также за сообщение в эфир или по кабелю фонограмм, опубликованных в коммерческих целях (статья 1326 Гражданского кодекса Российской Федерации):
Общероссийская общественная организация "Общество по коллективному управлению смежными правами "Всероссийская Организация Интеллектуальной Собственности" (приказ Росохранкультуры от 6 августа 2009 г. № 137)";
Управление правом следования в отношении произведения изобразительного искусства, а также авторских рукописей (автографов) литературных и музыкальных произведений (статья 1293 Гражданского кодекса Российской Федерации):
Некоммерческое партнерство «Партнерство по защите и управлению правами в сфере искусства» (УПРАВИС) (приказ Росохранкультуры от 16 декабря 2008 г. № 140).